旅游者进行依法置，依法制定不文明旅游者的追责制度，共同创建文明有序的国公民出境旅游市场秩序7分级建立游旅游不文明档制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》，与航空公司旅行社、旅游饭店等涉旅企业联动，形成游客旅游不文明信息通报机制8动员全社会营造文明旅游大“日本亚洲乱”度，制作游安全信卡12加快旅游紧救援体系建设建设国家旅游应急指挥平台，并实现与各省区市平台的接。推动建立政府救助与商业救援相结合的旅游紧救援体系，鼓励有条件的旅游企业建立专兼职的紧救援队伍加完善国旅游紧急救援黄山基地建设积极探索利用公安消防等救援

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十二五确定的发展标10大动分解52项举()坚持题向，依法整治旅游市场秩1推出四项制度(1)强化督办制度。国家旅游局要重大旅游市场秩序事件加强督办，省区市旅游理部门也履行职责，实相应的督办制度，强化地方政府旅游市场治理范的主体责任，强化相关部门治理旅游市

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